各镇人民政府、各街道办事处，绿园经济开发区：

　　《2020年长春市绿园区城市房屋安全管理工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　2020年3月19日

　　2020年长春市绿园区城市房屋安全管理工作要点

　　2020年我区房屋安全管理工作在区委、区政府的正确领导下，以保障房屋居住和使用安全为统领，以坚持“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，积极推动落实“党政同责，一岗双责”、“管业务必须管安全”等要求，坚持人民群众利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度，扎实做好房屋安全管理工作。实际工作中，要坚持问题导向，明确任务、落实责任，健全完善房屋产权人、使用人、社区、街道、房屋安全管理部门等协调联动的管理机制。

一、进一步完善老旧房屋隐患排查整治常态化工作机制

　　城市老旧房屋安全排查整治是一项长期工作，必须将该项工作贯穿在日常监管工作中，努力实现我区辖区内老旧房屋的全方位管理。一是以按市安委会要求开展的夏秋、冬春等安全生产隐患排查治理活动和重要节假日开展的专项活动为载体，加强对建设年代较长、建设标准较低、失修失养严重房屋的大排查、大整治行动，在抓常、抓细、抓实上下功夫；二是针对排查发现的隐患及时制定整改方案，督促房屋产权人或使用人(单位)及时采取措施全部整治到位；三是严格落实房屋安全责任制，堵塞管理漏洞，做到隐患早发现、预防早到位，隐患早排除，从根本上杜绝重特大房屋安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、继续加大违法拆改房屋结构行为的监管力度

　　高度重视房屋承重结构的完好是保证房屋居住和使用安全的前提。一要进一步明确属地监管责任、部门监管责任和相关负责人的主体责任，完善执法流程，规范执法文书，提升执法能力，依法处理各类私自拆改房屋结构行为；二要畅通投诉举报渠道认真受理市长公开电话和群众投诉，关注各类线索，涉及拆改问题要及时处理、认真反馈，做到“有诉必接，有案必查，事事有答复，件件有回音”；三要通过各种有效形式，大力开展宣传活动，普及房屋安全使用常识，引导广大市民正确合理使用房屋，保证房屋安全使用功能，进一步增强产权人(使用人)的房屋安全意识、责任意识、法律意识，将房屋安全管理责任体系引向深入、发挥实效。

三、切实做好危险房屋管护和改造工作

　　危险房屋管护关乎人民群众生命安全，危险房屋改造涉及重要民生，要切实落实好各项措施，提升工作效率，一是做好危险房屋鉴定工作。在日常老旧房屋排查工作的基础上，对存在重大安全隐患的房屋要及时组织产权人(单位)申请鉴定，全面、动态化管理城市D级危房，并为下一步改造提供科学化依据；二是继续加强我区未拆除城市D级危房的看护工作，坚决避免人员回流和无关人员进入，对围档破损、警示标示损坏丢失的未拆除危房及时补设，落实专人定期巡查，发现问题或者出现险情时，应立即组织人员疏散和撤离，并且，强化汛期危险房屋监管工作，做好隐患再排查、再整治工作，对重点区域和重点地段派专人看守实行严密监控，设置警示标志；三是着力推进现有已鉴定未拆除城市D级危房的拆除改造工作，产权人有条件自行改造的，由产权人自行组织实施，房屋所在镇、街道及开发区负责督促落实；产权人无力自行改造的、弃管或无产权人的，由房屋所在镇、街道及开发区做好排查和统计工作，区政府统筹安排优先纳入棚户区(旧城区)改造计划，通过捆绑开发，翻建改造、加固改造等方式，全力组织落实改造工作。

四、进一步加强既有建筑玻璃幕墙安全管理工作

　　按照属地管理原则，各镇、街道及开发区要高度重视既有建筑玻璃幕墙安全防护监管工作，强化房屋所有权人主体责任。一是加强既有玻璃幕墙普查，完善既有玻璃幕墙信息库，建立健全安全监管机制，对辖区内既有玻璃幕墙建筑安全防护工作做好督促指导；二是推动该项工作向专业方向发展，组织有条件的产权人(单位)聘请专业团队、单位定期对玻璃幕墙进行安全检测，发现隐患及时整改；三是严格落实产权人(单位)安全维护责任，指导产权人(单位)可以参照有关电梯管理制度，明确安全维护责任人，建立维护台账，制定与实际相符的管理制度。

五、加快完善辖区、部门房屋安全突发事件应急体系

　　《长春市重特大房屋安全突发事故应急预案(修订稿)》已于去年底正式公布实施，各镇、街道及开发区和相关单位要积极推进本辖区、本部门的应急预案编制、应急组织机构、应急物资、应急演练等应急体制机制建设，形成统一指挥、反应迅速，运转协调、有序高效、保障有力的应急工作格局，为及时有效处置各项应急突发事件提供保障。

政策解读：http://www.luyuan.gov.cn/zwgk/jdhy/zcjd/202101/t20210104_2667885.html