您提出的《关于优化营商环境的建议》的建议已收悉，经我们认真研究，现答复如下：
一、增强政务工作与企业互动性
（一）加强现场指导。区政务大厅打造企业办事专区，由相关部门审批人员集中办公，形成企业设立、注销、变更、领照、公章刻制、税盘发票“一条龙”集成式服务链条，让企业办事“一次成型”，高兴而来，满意而归。其中，设立e窗通自助服务区，并安排工作人员现场指导e窗通系统操作，极大提高了企业申报一次材料，审批一次通过质效；设置老、病、残、孕等爱心服务窗口，为操作e窗通系统有困难的特殊群体提供代办服务，全程由工作人员操作，解决特殊群体办事不知、不懂、不便等问题。
（二）深化远程指导。随着“办事不求人、审批不见面”政务服务改革的不断深入，网办事项日益增多，e窗通系统可办事项亦属此类事项，针对企业不到大厅现场，想通过e窗通系统网办业务的需求，区大厅开展远程指导服务。可通过电话咨询实现远程指导；可通过“一对一”线上互动形式，应用钉钉系统、录屏软件等设备实现远程指导或远程操作，为企业提供专业的在线导办即时服务，帮助其顺利实现网上预审或受理，最大限度减少企业跑动次数，增强企业群众获得感。此外，通过建立工作群，传达政府部门关于企业相关方面的最新政策、文件精神、工作动态等；对区内企业开展咨询、指导、信息发布等，为部门和企业之间提供交流互动的平台。
（三）强化宣传培训。针对代表提出的对于e窗通网上审批操作流程，组织辖区内企业定期分批次进行实操培训，提升各企业相关办事人员业务水平的建议，我局进行了分析研判，绿园区每年登记在册企业约40000家，数量庞大，我局拟利用网络宣传受众多、覆盖面宽、传播载体丰富等特点，秉持企业少跑腿、信息多跑路的理念，采取录制短视频、动态图等宣传方式，对企业进行e窗通网上操作培训。企业培训不受时间、空间限制，获取信息灵活，并且可根据需求选择性、重复观看学习，可提升各企业相关办事人员操作水平，助推企业申报一次材料，审批一次通过。
二、营造风清气正营商环境
（一）制定工作方案。根据《2023年长春市优化营商环境创新提升行动方案》制定《2023年绿园区优化营商环境建设重点任务实施方案》，紧扣“三四五”发展工程，以增强市场主体和人民群众获得感为出发点和落脚点，聚焦最忧、最急、最盼、最怨问题，以问题导向、目标引领、数字赋能，持续发力、综合施策、务求实效，加快营造高效便利的政务环境、公开公正的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境，为加快建设现代化新绿园提供有力保障。
（二）加强督导考核。区政数局营商环境办公室牵头，建立“每月调度、季度督查、年终考评”的考核工作机制，组织各相关单位采取节点考核、年终考核、日常考核和集中评议等方式，通过常规检查、重点督查、明察暗访等进行综合考评。以问题为导向，聚焦企业群众反映强烈的环节多、耗时长、成本高、效率低等突出问题，督促各级各部门找准症结、精准发力。
（三）强化工作作风。制定《绿园区关于进一步优化营商环境更好服务市场主体发展的实施方案》，方案包含三个实施办法，即新引进企业（项目）服务前移对接实施办法、生产经营企业政策精准直达服务实施办法、数字化转型升级企业对接服务实施办法，提升服务意识，明确工作流程，助力区委、区政府“三四五”发展工程，努力为企业提供更加精准贴心的服务，营造更具吸引力的营商环境。
（四）推进政策直达。成立由区长任组长，分管区领导任副组长，各政策制定部门主要负责人为成员的政策直达工作领导小组，依据《长春市惠企惠民政策直达工作方案》，结合我区实际，制定《绿园区惠企惠民政策直达工作方案》，精细工作任务和实施步骤，规范时间节点。努力实现政策运行规范化、政策兑现便利化、政策红利最大化，为推动企业发展，营造良好的营商环境不断迈上新台阶提供有力支撑。
（五）加大扶持力度。加强全区高新技术企业培育，助力企业科技创新发展，实施科技项目申报培训和辅导；推行增强采购活动的计划性，加大采购意向公开力度；提高工程项目预留份额比例、提高价格评审优惠幅度；免收或降低比例收取保证金；优化采购程序、优先采购等举措。发挥税收大数据作用，持续运用“金税系统”功能，结合纳税人需求管理，配合做好上下游企业牵线搭桥数据支持工作。
三、优化助企金融服务举措
（一）从助推企业诚信方面提升中小微企业融资的可行性。通过归集区内的行政管理相关信息能够从中筛选出到因受行政处罚而需要进行信用修复的企业。企业一旦失信就会影响其融资贷款、许可审批等事项为中小微企业经营带来不便。为了让企业在重视自身信用的同时不被失信的状况限制住经营，绿园区下发了《绿园区关于开展企业信用修复工作的通知》，在全区内实行《绿园区行政处罚信息信用修复提醒告知制度》。让具有行政处罚权限的各部门在对企业下发处罚决定书的同时告知企业可对自身信用进行在线修复。对于想修复、询问如何修复、修复过程中遇到问题的企业区信用办会指派专人对其进行指导帮助，协助其成功修复自身失信行为。
（二）从推广平台使用方面为中小微企业提供融资新思路。针对企业经营难、融资难的问题我们开展了“信易贷”工作，进一步加强信用信息共享应用，促进金融更好服务实体经济，2023年3月8日区信用办组织召开“信易贷”工作推进会，研究部署加快推进“信易贷”工作。组织各镇、街道、开发区广泛动员推荐辖区内中小微企业、个体工商户和金融机构入驻长春市中小微企业融资综合信用服务平台（简称“长春市信易贷平台”），推动金融机构开发更多适合中小微企业的金融产品，以信用贷款，帮助中小微企业和个体工商户更好、更快、更低成本地获得信用融资服务，提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度。
（三）从宣扬诚信守信方面不断完善区内的营商环境。除了制度的制定，区信用办也十分注重思想上的宣传。每年的6月14日为“信用关爱日”，在此期间区信用办的整体工作人员将会走进企业、商圈、学校、社区。为企业宣传国家及省、市、区内的一些惠企制度，教会企业如何实时查询自身信用状况，如何进行信用修复。在学校社区内会分发有关诚信的宣传册、宣传单，悬挂宣传标语，请相关的专业人士普及法律知识与诚信知识。除区信用办自身，还会动员区内的各成员单位举办相应的宣传活动，从各个层面、各个角度将信用体系建设的工作与守信重信的必要性渗透到位、普及到位。
承办单位：长春市绿园区政务服务和数字化建设管理局
2023年4月23日
